近年來(lái)，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出于迅速回籠資金、增加客戶黏性等原因，采取預(yù)收費(fèi)模式運(yùn)營(yíng)。但有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收大額費(fèi)用后，出現(xiàn)了不按合同履行義務(wù)、資金管理使用不規(guī)范、資金鏈斷裂破產(chǎn)倒閉等情況。還有一些不法分子通過(guò)預(yù)收費(fèi)等形式實(shí)施非法集資。民政部等七部門(mén)近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為老人養(yǎng)老“錢(qián)袋子”再扎“安全繩”。

第一招：將養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會(huì)員費(fèi)全口徑納入監(jiān)管

對(duì)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)采取專項(xiàng)檢查、抽查審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等日常監(jiān)管方式；對(duì)押金、會(huì)員費(fèi)額外提出實(shí)行銀行存管和風(fēng)險(xiǎn)保證金方式管理。意見(jiàn)同時(shí)明確，風(fēng)險(xiǎn)保證金留存比例不得低于該賬戶近三年會(huì)員費(fèi)總額10%，且不得低于該賬戶當(dāng)前余額20%。

第二招：對(duì)“一床多賣(mài)”、超長(zhǎng)期限預(yù)收費(fèi)、“退費(fèi)難”等現(xiàn)象精準(zhǔn)出招

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得超過(guò)床位供給能力承諾服務(wù)，確保交費(fèi)的老年人總數(shù)不得超出其備案床位總數(shù)，預(yù)收費(fèi)用總額不得超出其固定資產(chǎn)凈額。

養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)預(yù)收的周期最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月，對(duì)單個(gè)老年人收取的押金最多不得超過(guò)該老年人月床位費(fèi)的12倍。

對(duì)符合服務(wù)協(xié)議約定退費(fèi)條件的預(yù)收費(fèi)用，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)退費(fèi)，不得拒絕、拖延。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因停業(yè)、歇業(yè)等原因暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日在其服務(wù)場(chǎng)所、門(mén)戶網(wǎng)站等醒目位置發(fā)布經(jīng)營(yíng)狀況變化提醒，及時(shí)退還剩余費(fèi)用，妥善解決后續(xù)服務(wù)問(wèn)題。

第三招：嚴(yán)防養(yǎng)老機(jī)構(gòu)商事行為異化為非法集資活動(dòng)

不得以承諾還本付息、給予其他投資回報(bào)等方式，誘導(dǎo)老年人或者其代理人交納預(yù)收費(fèi)。

押金、會(huì)員費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部及時(shí)存入存管的專用存款賬戶。專用存款賬戶出現(xiàn)資金異常流動(dòng)、賬戶余額達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)保證金最低比例時(shí)，除辦理退費(fèi)外，存管銀行不得為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理支出，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門(mén)作出風(fēng)險(xiǎn)提示，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告所在地金融監(jiān)管部門(mén)、處置非法集資牽頭部門(mén)。

民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資行為的，要將有關(guān)情況通報(bào)存管銀行。